2011年04月26日     王培霖

碧桂园如山湖城，这个坐落在安徽和县一个偏僻小镇里的项目，因为一次牵连3名县委书记、多名政府官员受到处分，而名声大噪。

国土资源部近日发布安徽和县违法批占土地案处理结果，十余名政府相关干部受到处分，尤其以三名县委书记受到追究引起舆论极大关注。

《第一财经（微博)日报》记者现场了解得知，该项目目前已经暂停销售，据销售部工作人员介绍，6月份将重新开始销售。微博

从南京去和县碧桂园如山湖城项目，非常容易，因为一路都有路标。

安徽和县石杨镇，几座秀美的青山围绕着一潭湖水，红房顶的别墅和公寓，几乎铺满了两座山峰，这就是规模宏大的碧桂园如山湖城项目。此地距离南京长江三桥仅约70公里，广告语也直言不讳地称“生活在南京，住在碧桂园如山湖城”。

震撼低价，成为该项目一大特色：2009年底，精装修双拼别墅每平方米仅售2700元左右，公寓更便宜。目前，别墅价格每平方米约5000元，公寓价格只有3000多元，而一小时车程之外的南京奥体中心，房价每平方米在2万元以上。

但土地合法性问题一直困扰着此项目。

“上周末还在南京现场展出，结果业主来闹事，房展会的展台都拆了，计划好的第二场推介会也取消了。”一位从南京前来看房的女士说。

而据一位早在2009年就在此购买了别墅的业主介绍，去年很多业主便知道规划中的高尔夫球场“没了”，便吵着退房。

碧桂园方面与之协调过程中透露出的信息是，截至去年底，别墅加公寓总共售出了1500套以上，退房的人，获得了碧桂园方面的赔偿，不过大部分人没退。“大部分顾客来自南京。”她说。

记者在售楼处看到悬挂着数十件《土地使用证》、《建筑施工许可证》等证件复印件，而据国土资源部18日出具的通告，碧桂园项目中有“部分建筑”是违法的。

国土资源部通告称：对和县碧桂园房地产开发有限公司违法建设行为，和县住房和城乡建设局已作出行政处罚决定，责令企业停工，对建设单位处以100万元罚款，对施工单位处以3万元罚款。

记者在售楼处现场了解到，该项目目前已经暂停销售，据销售部工作人员介绍，6月份将重新开始销售。而碧桂园凤凰酒店的主体工程，仍在紧张施工，现场机器轰鸣，工人往来忙碌。

和县并不富裕。在碧桂园如山湖城项目落户和县的2007年，全县财政收入只有3.47亿元，而2006年只有2.5亿元左右。碧桂园如山湖城项目体量巨大，建筑面积超过80万平方米，总投资规模在20亿元以上，且入住者多为来自南京的高端人群，因此对和县来说，意义不可谓不重大。另有媒体引述2010年4月石杨镇党委书记、镇长李自祥接受《江苏经济报》采访时的话说：“预计，整个如山湖城项目可以带来超过10个亿的税收。”

所以，和县才有违法占用土地为如山湖城修路、政府出面违规建设超过1000亩地的高尔夫球场为之配套等非常之举。2010年和县完成财政收入7.3亿元，该项目与有力焉。

但蹊跷的是，和县县政府历年来的工作报告，对此项目均只字不提，其他一些投资2亿左右的小型项目，反倒频繁出现。

早在2007年，便有媒体爆料，称根据碧桂园方面与和县县政府签署的“秘密协议”，碧桂园为拿到该10000余亩土地，表面上每平方米需要向和县政府支付73元，但和县县政府还需返还“中介”45元/平方米，实际的土地出让价格仅为每平方米28元。截至发稿时，此数据尚未得到和县官方证实，但几年来，和县官方也从未对此出面否认。

几年来，对此项目土地问题的质疑声也一直不绝于耳。

至于为什么直到近日才出台处理措施，巢湖市国土局一位领导给了本报记者一句草草的答复：“这个事情涉及土地报批，比较复杂，处理总要有个过程嘛。”

2010年8月，安徽省国土资源厅宣布对此案挂牌督办。此后，安徽省国土资源厅在下发文件中公开表示，经过初步核实，和县石杨镇碧桂园如山湖城项目用地中，存在政府非法批地、非法供地、非法征收集体土地，项目单位非法占地建设等行为，严重违反了国土资源法律法规规定。其中就包括，如山湖城二期占地超过千亩的高尔夫球场。

国土部4月18日通报，2007年6月至2008年7月，和县县政府违法批准征收集体土地5043.83亩，违规收储国有农用地1239.9亩，用于建设如山湖城项目。2007年6月和2009年8月，和县县政府将其中的3034.89亩集体土地（耕地1248.09亩）分两期违规出让给安徽和县碧桂园房地产开发有限公司和安徽和县碧桂园凤凰酒店有限公司。截至2010年8月，实际用地1660.95亩（耕地1020亩）。其中，凤凰酒店（含体育馆）占地200亩，建筑面积9.47万平方米；房地产项目占地1460.95亩，建筑面积75.47万平方米。另外，和县县政府还违法占用1008.07亩土地违规建设高尔夫球场，违法占用109.1亩土地建设如山湖城项目区道路。

国土部通报称，处罚已全部落实到位。其中，和县县政府及有关部门已解除违法征地协议，退还违法征收、违规收储和违规出让土地中尚未使用的部分，消除高尔夫球场用地违法状态，终止国有土地使用权出让合同，收回土地使用权。

碧桂园案使巢湖及和县十余名干部受到党纪政纪处分。其中，原县委书记朱爱民异地任职后，仍遭罢免。

安徽省纪检监察机关已分别给予和县县委原书记、县长（现任临泉县县委书记）朱爱民撤销党内职务处分，和县县政府原县长（现任和县县委书记、县人大常委会主任）吴桂林行政警告处分，对和县县委原书记（现任巢湖市人大常委会党组成员、副秘书长）许少春进行诫勉谈话。另有多名官员被给予警告等处分。（第一财经日报）